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企业家发长文被请进中南海-获总理指示2年仍没处理

2018-01-18 23:52

企业家发长文被请进中南海:获总理指示2年仍没处理

(原题目:吴海独家回应经济观察报:两年前总理指示的成绩没失掉实质性处理)

企业家发长文被请进中南海:获总理批示2年仍没解决

1月9日清晨,吴海病中敲下4500字长文,再指简政放权、营商环境。吴海在文中称,处所老是体会错中央的意思,克强总理那么辛苦,换来的是底下人没有懂得意图,没有把事情办好。

此前的2015年3月,吴海给总理写了一封公开信惹起普遍热议,许多企业家觉得吴海写出了他们不敢说的话,也因为这封信,吴海被请进了中南海。

时隔两年,吴海的身份已经过桔子水晶酒店集团的CEO,改变为桔子水晶执行董事长和华住集团执行副总裁。用他的话来说,桔子水晶酒店曾经卖给华住,两个职务只是荣誉性的,“曾经没那么多好得到的了”。

经济观察报记者接洽上吴海,讲述再发公开信背地的故事。吴海告诉经济观察报,他说的事情不是每一个城市,每一个项目都在发生,但其敢保证这些事情全体发生过。“我比较愤慨的是,总理指示要办,国务院办公厅督办,几个总理、国务委员签字,到现在没有处理。这还了得?”

总理指示的成绩未失掉实质性停顿

经济观察报:为什么时隔两年,再次宣布公开信?

吴海:前天早晨我写政协提议时,因为涉及民心表白,想起2015年提的那些事,并没有失掉本质性的处理。包含2017年,央视《焦点访谈》让我说简政放权的造诣,我因不想给总理丢人婉拒。我觉得简政放权的事情,中央想做好,但是地方政府一直没有做好。

经济观察报:这五个成绩是运营中遇到的新成绩吗?

吴海:这些成绩是我2015年公然信上提到的,到现在没有处理的成绩。总理关注了,国务院办公厅督办了,但还是本来那样。为什么现在没有处理,我感到一是因为许多管理是跨部门的,部委之间相互推诿;第二,部委的规定到了地方,地方操作也存在成绩。我们做酒店都是地方审批,个别都到不了市一级,所以我们碰到的成绩要害是在地方。当然,部委可能也存在沟通、连接的成绩。总结起来就是不担负、不作为,总理和国务院都发话了,成绩还是没有处理,我还能说什么呢。

我提到的成绩,不是每个城市都在发生,然而如许的事情是产生了。客岁一个施工职员灭亡,这是现实,《核心访谈》也播出了,但是波及到的成绩没人管。地方有的用这个标准(卫生部门旧的酒店审批规定),有的不必这个尺度,我们就得去解释,但是有的地方就是说明欠亨。当然说每家店都发生是不成能的,我写的事情是在发生的。

经济不雅察报:详细的阻力是?

吴海:比方我们私营企业酒店施工,需要取舍施工队只有选的步队有天资、图纸契合规范也有设计院的章、施工进程规范,我违心找谁就找谁,花多少钱是我的事。有的地方主管部门非得让我去招招标,招招标延误时光,还多花钱。当年住建部让地方看着办,现在有的地方曾经取消私营企业工程招招标,但是有的地方政府就是不取消,这不是明摆着让人送钱吗。招招标原来的意思是省得国家企业有人拿回扣,但是私营企业用的是自己的钱,我愿意花几多是我自己的事情。你要审我图纸我都不怕,非得让我招招标,这不是胡扯嘛!

实践发生的时分,只能托人找关系,托人找关系没用的话就得花钱去改造。我公开信中提到的中央空调就是花钱改造的,酒店施工竣工了说不吻合请求,请的常设工改造时不测逝世亡。我们拿着规范给主管部门实践,没用,打骂也没用,只能自己再花钱改。如果不依照这个规定做,我就拿不到执照,开不了业。三年前我曾经说了这种做法不合理,大家也都认为不公道,但就是没有人去改变。

盼望大师一同尽力,改善营商环境

经济观察报:从2015年到现在您看到的变更是什么?

吴海:从2015年到现在我能看到的变化是,拿钱的少了,事更难办了。以前是伸手公开要(钱),现在这种情况少多了,但是事也办不了了;第二是跑腿的次数少了,但是事情照样办不了,原因是跑腿次数增加,但还是要各个部门去批,把证办完之后能力去工商部门。过去还能先到工商部门去,现在证办不完连工商都去不了,也就是说现在连时间差都打不了。所以变的只是形式,实质并没有改变。

有成绩的事情我都说出来了,但是发生的具体地点我不会说,因为说了外地政府的人要不幸。我认为这是一个体制的成绩,不是一两团体的成绩。上次纪委找我,我也没有说事发地址。

经济视察报:公开信中的成绩有没有和相关政府部门反应过?接上去希望到达什么后果? ?

吴海:(苦笑)我三年前向总理反映过,向中国政府最大的官员反映过,你还要我跟谁反映呢。我没法走正常顺序去反映成绩,只能给总理写信。总理说了成绩都没有失掉处理,我还指望什么畸形顺序。国务院办公厅督办,这是最正常的顺序,政府最高领导露面的事情,地方都没有处理,我再去找地方反映,不是自找败兴吗。

说直接一点,总理要求办,国务院办公厅往下督办的事情,都办不了,我还往地方反映,会有什么用?

我生机大家一同把营商环境做好。我的公司曾经卖了,这个环境和我没有关联,我只是愿望国家好。(地方政府)不能每天学习,不干实事,做名义文章。营商环境要搞好就要真正去搞,明天抓经济,来日听任不论不可。

我曾有机遇移民,但是废弃了,现在我更不会移民,我看好海内经济开展。未来可能不会再创业,但会抉择在国内投资。因为我看好中国的市场,看好中国的中央政府有信心把事情做好,有些地方尤其是北方某些小城市有决心把事情做好。

我认为大家都理解这个根本,就是中央很看重营商环境、简政放权。但是地方政府没有理解中央器重这个事,只做情势上的转变。我认为地方政府、各部委应该动起来,营商环境变好,老百姓、国家才干有钱。

行政审批、监视治理亟待改良

经济观察报:您屡次提到营商环境,作为私营企业家,您认为中国的营商环境最亟待处理的是什么?

吴海:重要是行政审批、监督管理这两块。因为涉及的部门太多,好比行政审批中,工商部门是最好的,因为有工商法。其他部门没有法令,可能因为领导的一句话招致事情办不成,甚至是窗口都不接受。所以说行政审批是让你的事情做不了,而监督管理的成绩是有的地方天天查,让你做不下去。

中小企业运营中遇到的成绩,没有向上反映渠道,谁敢往上去反映?地方会给你穿小鞋,弄死你。最简单的一个情理,一团体遭到不公平待遇,可以在往上发泄,但是企业遭到不公正待遇时,如果在网上说出来,会被各个部门弄死。因为企业要开门,要营业,如果你告发一团体拿回扣被办了,其别人给你穿小鞋,你怎样办?很多企业都遇到过这种情况。

经济察看报:有什么倡议?

吴海:我的建议在文中都写了,地方要领会中央的意图:让人民富足、国家富强。政府部门要建立守法的行政管理体系、创造良好的营商环境、引诱经济安康持续开展。地方要敢于担当,不要中央推一下动一下,要把过时的律例掩埋,激励守法的基本上的翻新。

提议凝听人民的心声。效劳于企业就多听企业的声响,建立沟通和搜集信息的渠道,不要凭空杜撰,同时要建破监督机制。 下层、地方、中央部委建立沟通报告请示联念头制,保障分歧性,不要统一政策到各地高度不分歧。

附吴海微博全文:

媒介:

天亮后一年一度的东城区政协会又要开了,不晓得该写什么提案了。

2年前我给总理的一封信《做企业这么多年太憋屈了》把我带进了中南海,其实那只不外是我2015年在东城区政协讲话的口语版罢了。

6年前写的一个建立中国国家品牌的提案,现在回首看确实是中国最需要的货色,惋惜又给挥霍掉了:2014年一次闭会碰到一个领导斗胆给了他,于是没有了下文,去年好像被双规了… …

总之吧,在企业做老迈惯了,写东西总是习气伪装襟怀全局,总写国家层面的东西,区里写这些确实意义不大,想了想这次政协会就不写什么了,把自己的一些设法在网上说出来,算是网上社情民意吧,如果说得对的话,我想他们一定能听到。

注释:

一、地方总是领会错中央的意思

例子比较解释成绩,就说说我给总理的信外面提的事吧。

“简政放权”算是中央的意思吧,到履行层面似乎不真正贯通到中心的用意。换句话说,克强总理那么辛劳,换来的事底下人没有领会心图,没有把事件办妥。

2015年我给总理写信的事可以算是当年简政放权第一案了,我要没理解错的话是几个总理和国务委员签字,国务院办公厅督办,一些部委也都找过我了解情况。

2017年4月“焦点访谈”记者又找我,原因也是昔时我写那封信的事上了“焦点访谈”,此次他们要做个“简政放权”功效的节目,算是回访我吧,我谢绝了:

其实我是想说外面的成绩很好地处理了呢?

1)过时政策废止和修正成绩,一条没人理的过时规定却有报酬此支出了生命的价格:

在信里做为例子我提到过中央空调的事情,“焦点访谈”也特地说了这个案例,卫生部好像是没有什么反映吧,就算有反响至多地方没有。详细内容有些技巧细节,这里不反复了,吃瓜大众能够看2015年给总理写的那封信,(查微信大众号wuhai222的文章 做企业这么多年,我太憋屈了)。

前年,我们在某市一家酒店曾经开工,我们完整按照国家规范设计、施工,该市卫生部门审批时保持用旧的中央空调的规定,我们不得不雇佣暂时工拆窗户加换气扇,一个工人因不警惕从楼上掉下去摔死了(虽然我们做到了施工条件醒,但是我们有不可推辞的施工监管责任,我们因而也遭到了严格处分和赔偿,我们确实有过错)。

我想说得是,我的企业可以蒙受几百万开业丧失,可以抵偿死者,但是,多少钱能够挽回一个30岁的生命呢?

一个可能只要要一个科员花一个上午就能改的规定为什么没人来做?为什么没有人能够把过期的规定看一遍呢?你的半小时就可能抢救了一条性命。

2)土地使用费的成绩,谁都无论

上次信里也提到了土地使用费的事,不少地方还在对外资租办公室等收取土地使用费,这个明显不合乎事先“土地使用费”出台的目标,也与WTO的表里资厚此薄彼抵触,另外,在征收“土地使用税”后,这个“土地使用费”应该是取消掉的。

上次信里我提出这个成绩之后,没有人来找我懂得情形,我想大略税务部门是代为征收,国土资源部则早把这个交给地方了,双方都认为跟自己没关系。

而比拟搞笑的现实是:领土资本部的一个友人告知我,外部他们看到了我的信,查了一下,这个收取外资企业租办公室的“地盘应用费”的划定国土资源部早就撤消了,所以跟他们不要紧。

去年,某些税务局又来收了,那么,我的成绩是:如果这个规定曾经取消掉能否通知了国税局?如果告诉了国税局,这个费是由地方政府收,地方政府能否和国税局一同讨论过取消的事呢?

更恐怖的成绩是,假如各大部委之间都不能顺畅沟通,我们怎样指望你们能与企业与人民顺畅沟通呢?

3)相关行政审批机构互相矛盾、不懂法不守法的成绩

仍是信里说的成绩,行政审批的一些前提高度不通明。咱们做酒店的常常是租旧楼改革,一些旧的办公楼房产证都是几十年前写的用途,与当初新的房产证上写的用处基本纷歧样。

普通来说我们认为征询工商局没成绩就没成绩,可是租上去之后筹备改造到了消防或许公安就出成绩,你向这些行政审批部门要相关文件的时分一概没有,根本的起因就是不成文的规定,起源就是多少年前市领导、区领导甚至是主管领导会上说了一句话。

我想说的是,如果相关行政审批部门的规定自圆其说,我们做企业的怎样做?如果说行政审批都是不成文的规定,行政审批能否需要守法?工商法里的相关规定在这些部门眼里算不算法?当然,上有法,下有对策,窗口直接不收你的请求,也就躲过了行政审批的时限成绩。

4)行政执法随意性成绩,规定含混或许自己就是规定

我在给总理的信里是拿公安和卫生两个部门做例子,跟我打交道的部门外面独一有踊跃反应的是公安部,公安部三局领导来我们公司几回,我们一同磋商了一些计划,我也十分振奋,如果方案实行后对酒店业无疑是一个宏大的减负

但是,部委对于地方就和中央对地方一样,地方在真正执行的时分还是一样的随便,尤其是到最底层例如派出所甚至是基层民警的层面。

两个极其例子就是去年和前年在两个二线城市分辨开了两个国际性的大会,为了保证安全,许多小一点的酒店被逼关停,一些过火的安防任务也下放到酒店,例如,天天早晨九点要求酒伙计工敲开一切的主人房门停止录像,而后把录像刻成光盘送到派出所。当然没做到的处罚就更随意了:开业!

5)私营企业也要招招标的成绩

上次信里也说到了工程招招标的事,我们改造酒店需要挑选施工队,一些地方还是要求要经过招招标公司招招标,这个对于私营企业强行规定明显是毛病的,建委要管的是我选的队伍有资质、图纸相符规范也有设计院的章;其次,施工过程规范。

成果因为你们的招招标的规定,我要给红顶投标公司交几万到十几万,全部过程有耽误一个月的工期,各种损掉就可能上百万。

当然,上封信说的都是营商环境的事,我们酒店行业遇到的局部成绩,我想说得是,其他行业可能涉及到更多的行政审批和法律部门,在这些部门眼前他们一样可能遇到成绩。

更可怕的事,我说的事情是总理干预干与的事情,结果还办成这样,真的很丢总理的人,我总不可能昧着良知到中央电视台去扯谎吧。

实在我上封信毫不是要赞扬多少个部分,而是探讨营商环境的成绩,营商情况绝不仅是工商、税务的事,工商税务在前端反倒做得很规范,而藏在后端不惹人留神的偏偏做得不完美也缺少标准因此出更轻易失事。所以,我要说的是一切与企业相干部门都应当有效劳认识,要为营商环境出一份力。

二、为什么不能领会中央的意图?

起首,是因为机关习气性地做法 -“形式很重要”,因为可以汇报了。

大家都要表现我重视了、我干事了,最容易看失掉的就是少盖几个章,少跑多少路,所以,部委和地方优先做这些简略的事情,这些事情说出来也有功劳:你看,现在做企业少盖多少章,少跑了多少路。但是,他们疏忽的最重要的成绩是:我不怕跑断腿,只要这个事情能办,如果“简政放权”只是少了几个章,该办的事办不了,或许更难办了又有什么意思呢?当然,你们可以拿着这些东西向中央汇报,上“焦点访谈”可以大讲特讲了。

其次,闭门造车,具体到部委和地方没人花心理去想如何让“简政放权”真的更好地效劳于企业,没人来问企业你真的需要什么。我做为酒店业代表大着胆量可以提出酒店业的成绩,中央闻声了。其他行业呢?你可以说你问了一些国企或许大的民企,可是最宽大的中小企业你问过吗?我去过国务院上司的中编办,他们担任这方面的改造,我的领会是中央真的想做好,可是他们确切缺乏信息。

再次,还是怕担义务或许不舍得放权的成绩。就像一些部门明知不成文的规定外行政审批时分歧法,但是他们怕引导见怪,不敢审批,同时,为了免责,窗口直接不收行政审批的请求,这样就回避了审批时限的成绩。别的一些部门显著不乐意放权,例如,消防和公安审批显明应该是在存眷消防和保险下面,但是他们会把与工商法抵牾的从前的规定拿出来做为门槛,企业只能走其余不合法道路。

最后,也是最重要的一点,企业不敢说,或许没地方说。企业不像老百姓,觉得不满足了就四处赞扬,到网上去嚷嚷,企业主只要没被逼的家破人亡相对不敢走到这一步,因为,一旦他赞扬了,其他各类小鞋全部给穿下去了,企业必定会死掉。

三、如何领会中央的意图

习年夜大的讲话当局机关都进修了,做为政协委员的我天然也学了。我信任你们开过的会比我多得多,换成你们机关的话说是:常学常新。但是,我的主意是,不是要形而上学地每天学就行,而是要抓根本,中央的精力或许意图究竟是什么?

习大大说了中国梦,什么是中国梦?最根本的你们要好好懂得一下,人民不饶富,国家不强盛,什么梦都完成不了。国家怎样富强、人平易近若何充裕,须要守法的企业,无论是大的国企、民企还是中小企业!人民需要任务,需要在企业下班!!我们不克不及指望人民都到机关去拿工资或许领赋闲保险!!!

所以,习大大想让老百姓富足、让国家富强就是中央的中心意图!

习大大说了让市场调理资源,那么你们行政审批权力的手就要往收受接管,更多地是去伸长你们效劳的手。不要怕自己的地位或许本人的权利遭到要挟不乐意放权,不要有多做多出错,少做少出错,不做不犯错的勤政思维,你们的任务就是营建杰出的营商环境,让经济运转效力更高,让遵法企业可能在成绩自己的同时能为国民、为国度发明更大的财产

习大大说依法治国,你们就要带头守法,要破除过时的规定,更不要搞不成文的规定。有时分市领导、区领导说了一句话要管理,不是让你们不守法的去管理,是要你们去引导,是要让更多的企业去守法。

习大大说为人民效劳,老白姓是人民,企业也是人民,你们就要效劳于人民,我说企业是人民是因为企业是老庶民任务、拿工资养家糊口的地方,是人民的一个小的集合单位,不效劳坏人民的聚集单元,集合下的人民将没有工资养家糊口,谈作甚人民效劳?

四、怎样去做?

1)要领会中央的意图:让人民富足、国家富强。政府部门要树立守法的行政管理系统、创造良好的营商环境、领导经济安康连续开展。

2)勇于担当,不要中央推一下动一下,要领会中央的意图,勇于担当,不以乌纱帽为先,要以效劳于人民为先。

3)要与时俱进、勇于创新,把过时的法规安葬,勉励守法的基础上的立异。

4)聆听人民的心声,效劳于企业就多听企业的声响,建立沟通和搜集信息的渠道,不要闭门造车,同时要建立监督机制。

5)基层、地方、中央部委建立沟通汇报联动机制,保证分歧性,不要同一政策到各地高度不分歧。

跋文:

说得不少了,想想兴许是运气,上封给总理的信写完也是凌晨三点多钟,回忆起那次我进中南海的大张旗鼓和后来企业运转过程中依然碰到的成绩,我在想当国家领导人真心不容易,不少好的政策到上面没有失掉很好的执行真的很令人痛心,真心希望能帮上一把。我想我能做得也就是说出来,希望一些部委、地方和基层能真的领会中央的意图,能够动起来。

上次我写信的时分我还有些忐忑,这次我却是没那么担忧了,因为

第一,我做得桔子水晶酒店曾经卖给华住了,我现在只是挂了个声誉性的桔子水晶执行董事长跟华住团体执行副总裁的职务,曾经没那么多好得到的了;

第二,华住集团是国内市值最高的酒店集团,寰球酒店业也排名前几位,雅高旗下的很多高端品牌在国内实践上也是归华住管了,家大业大估量也没事儿;

第三,国家愈加宽容,上次没事儿这次也应该没事儿吧;

第四,我有信念、我有一腔热血,我爱我的国家,我始终没有移民,我的家眷和孩子都没有,因为我相信我能看到我的国家繁荣昌盛。

感激一下吧,感谢三任政协领导,老徐、老邵和老宋,我这张大嘴没少给你们添费事,你们的宽容让我做了第二任东城区政协委员,也是由于你们对我好,我推失落了人大代表。

感谢小陈区长对企业的支撑,固然东城没有给我们一分钱的税收优惠,因为你们的效劳我义无反顾地把企业总部搬到了东城,这次卖公司我和我们的股东将会给东城交两亿多境外买卖所得税,希望没给你丢人。

感谢江西瑞昌市的领导上门效劳,我去瑞昌投资不是因为税收政策最好或许是去要你一寸土地或一分资源,我去那边而是因为你们真心想开展经济,我有平安感,将来我投资的名目我确定尽量选东城和瑞昌了。

最后一点,也是最主要的一点,前次给总理写信,纪委也找过我了,我没有说是哪个城市,更没说哪团体,因为我以为很多弊病是多年积聚的宦海陋习所致。正如我跟纪委的同道说的那样:习大大八项规定之前大家都吃喝,八项规定之后基础没了,这阐明良多缺点都是过去体系性的管理成绩招致,不是某团体的成绩。

所以,这次也一样,任何人找我我都不会说是哪个城市哪团体做得事情,但是我保证我说的景象都是现实。

该睡了,明天早上政协大会不能迟到,希望一个私营小老板的今夜不眠可以换来更多企业家更好的明天,愿我的国家繁华富强!